2024年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過134.9萬億元，同比增長5.0%。在這份經(jīng)濟成績單中，綠色發(fā)展尤為亮眼。2024年，我國新能源汽車產(chǎn)銷量均超過1200萬輛，連續(xù)十年領跑全球；非化石能源消費占能源消費總量的比重比上年提高1.8個百分點，水電、核電、風電和太陽能發(fā)電占比提高到32.6%；隨著國家推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，更多綠色低碳節(jié)能設備和產(chǎn)品走進千家萬戶，便利群眾生產(chǎn)生活……發(fā)展綠色生產(chǎn)力的不僅是生態(tài)文明建設的內(nèi)在要求，也是實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的重要路徑。我們要牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。

　　從人與自然關系深刻認識綠色生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵

　　人與自然的關系是建立在勞動基礎上的物質(zhì)變換關系。生產(chǎn)力是人類調(diào)節(jié)和控制這種物質(zhì)變換以滿足其需要的實際能力。從馬克思基本理論出發(fā)，生產(chǎn)力發(fā)展的核心是人類在生產(chǎn)實踐中形成的改造和影響自然以使其適合或滿足人們不斷發(fā)展的需要。在生產(chǎn)力的發(fā)展中，如果人類違背了自然規(guī)律，或改造自然的行為超過生態(tài)閾值，必然會遭受自然界的報復和懲罰。

　　中國式現(xiàn)代化重要特征之一就是人與自然和諧共生現(xiàn)代化。實現(xiàn)人與自然和諧共生，必須準確把握社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律，深刻認識人與自然的關系，對人類自身的行為進行嚴格的管控與約束、規(guī)制與調(diào)整，把經(jīng)濟活動、人類行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承載的限度內(nèi)，給自然生態(tài)留下休養(yǎng)生息的時間和空間。更為重要的是，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，統(tǒng)籌好生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善，促進形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推動中國實現(xiàn)以綠色低碳為底色的高質(zhì)量發(fā)展，推進建設人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，并在這一進程中不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。因此，發(fā)展綠色生產(chǎn)力，就是要確保人與自然之間物質(zhì)變換的合理有序，形成有利于資源節(jié)約與生態(tài)環(huán)境保護的生產(chǎn)方式、生活方式，促進綠色低碳發(fā)展。

　　從其構(gòu)成要素準確把握綠色生產(chǎn)力的內(nèi)在邏輯

　　發(fā)展綠色生產(chǎn)力，意味著全面推進生產(chǎn)力構(gòu)成要素及其組合、配置的綠色化。

　　勞動者是生產(chǎn)力要素中最活躍的人為因素。勞動者的生態(tài)意識、生態(tài)覺悟和生態(tài)素養(yǎng)，尤其是生態(tài)保護的實踐經(jīng)驗、生態(tài)知識水平以及將知識轉(zhuǎn)化為實踐的創(chuàng)新能力，很大程度上決定了物質(zhì)資料等自然要素開發(fā)的深度和廣度、效率和效益，決定著實現(xiàn)人與自然和諧共生的水平。勞動者要深刻把握和踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，守好生態(tài)保護紅線，掌握綠色創(chuàng)新技術，在生產(chǎn)過程中更好地保護和修復生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造滿足人民對美好生活需求的生態(tài)產(chǎn)品，從而逐步引領全社會養(yǎng)成綠色消費習慣。

　　綠色化勞動資料是生產(chǎn)力發(fā)展的重要組成部分，要以綠色低碳技術為代表，通過低碳高效的生產(chǎn)工具和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升綠色生產(chǎn)力的整體效率。提高人與自然和諧共生的能力，很大程度上取決于勞動資料尤其是其中最為重要的生產(chǎn)工具的質(zhì)量和數(shù)量。生產(chǎn)工具是區(qū)分社會經(jīng)濟時代的客觀依據(jù)。以光伏、風力發(fā)電等新能源和以動汽車為代表的生產(chǎn)工具的大力發(fā)展并在人類社會經(jīng)濟發(fā)展中扮演愈加重要的作用，是社會發(fā)展進入生態(tài)文明新時代的標志。

　　傳統(tǒng)勞動對象主要依賴于自然資源，如土地、礦產(chǎn)、水資源等。隨著科技的進步和可持續(xù)發(fā)展理念的深入，勞動對象的范圍不斷拓展，從傳統(tǒng)的自然資源向新能源、新材料、大數(shù)據(jù)等更高級的資源形態(tài)轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變不僅包括對傳統(tǒng)資源的可持續(xù)和高效利用，還涵蓋了通過科技創(chuàng)新開發(fā)的新型資源，如太陽能、風能、氫能等可再生能源，以及高性能復合材料、納米材料等新材料。當前，勞動對象綠色化的關鍵是生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)產(chǎn)品的本質(zhì)是為增進人與自然和諧共生的可持續(xù)福祉，依托生態(tài)系統(tǒng)并通過社會勞動和自然過程的有效融合提供的各類物質(zhì)和服務。生態(tài)產(chǎn)品，既是勞動對象，又是勞動產(chǎn)品。因此，應著眼于山水林田湖草沙生命共同體的勞動對象進行一體化保護和系統(tǒng)治理，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，更好地滿足人民對優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品、可靠的生態(tài)安全在內(nèi)的美好生活需要，促進人與自然的和諧共生。

　　依托規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力

　　2025年是“十四五規(guī)劃”的收官之年，也是“十五五”規(guī)劃的謀篇之年。“十四五”時期，全國上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持綠水青山就是金山銀山理念，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，完善生態(tài)文明領域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，全面推進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎上，極大推動了我國綠色發(fā)展。謀篇開局，更需要做好規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力，推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

　　以發(fā)展規(guī)劃為發(fā)展綠色生產(chǎn)力的政策載體。在我國規(guī)劃體系中，發(fā)展規(guī)劃是編制各類規(guī)劃的總遵循，尤其是要充分發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的統(tǒng)領性、指導性和約束性作用，將發(fā)展綠色生產(chǎn)力作為國家意志，從而更好地為各級各類規(guī)劃的編制提供根本遵循，推動能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式的綠色化、低碳化。地方發(fā)展規(guī)劃要緊扣國家和上級政府編制的發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合地方實際，將發(fā)展綠色生產(chǎn)力的相關要求有效傳遞到全社會的不同領域、不同層級，形成全國上下“一盤棋”。

　　以國土空間規(guī)劃給發(fā)展綠色生產(chǎn)力“立規(guī)矩”。國土空間規(guī)劃是國家規(guī)劃體系中的基礎性規(guī)劃，是城鎮(zhèn)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源開發(fā)等經(jīng)濟社會活動不可逾越的“紅線”和“底線”。站在人與自然和諧共生的高度，國土空間規(guī)劃的目標不僅是要治愈“城市病”，更要治好“生態(tài)病”。要實現(xiàn)這一目標，其核心在于把握好國土空間規(guī)劃的“底線思維”和“控制原則”，堅持集約節(jié)約、保護優(yōu)先、自然恢復的發(fā)展理念，劃定好國土空間開發(fā)格局的“三個空間”與“三條紅線”，科學劃定城市無序擴張的“天花板”和生態(tài)空間保護的“底線”，倒逼地方政府挖掘存量、實現(xiàn)社會生活方式綠色轉(zhuǎn)型，做到保護與發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。

　　協(xié)調(diào)區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃，形成發(fā)展綠色生產(chǎn)力的“合力”。協(xié)調(diào)好區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的關系并與發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃有關內(nèi)容相銜接促進重點區(qū)域和重點領域的綠色低碳發(fā)展。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、長江經(jīng)濟帶和黃河流域等特定區(qū)域以及能源、交通、工業(yè)等特定領域的重點問題解決、重大目標實現(xiàn)上，需要圍繞發(fā)展綠色生產(chǎn)力的基本要求，針對地方和行業(yè)特色，通過區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃的科學編制，因地制宜地制定深入、細化、具體的綠色生產(chǎn)力發(fā)展方案。

　　最后，還要強化國家和地方各級各類生態(tài)環(huán)境規(guī)劃在發(fā)展綠色生產(chǎn)力的協(xié)調(diào)性作用，根據(jù)自然和社會發(fā)展規(guī)律、生態(tài)環(huán)境要素特征以及生態(tài)修復、污染治理的時限，錨定2035年建成美麗中國的總體目標，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好未來各級政府在資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)修復等方面的短期行動、中期規(guī)劃和長期戰(zhàn)略，形成協(xié)同發(fā)展綠色生產(chǎn)力、促進綠色低碳發(fā)展的“生態(tài)基底”，實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

（作者李紅麗 系復旦大學大氣與海洋科學系助理研究員，包存寬 系復旦大學環(huán)境科學與工程系教授，上海市生態(tài)環(huán)境治理政策模擬與評估重點實驗室主任）

原標題：大力發(fā)展綠色生產(chǎn)力
責任編輯：陳銳海
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