《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)市場多元化和內(nèi)外貿(mào)一體化，優(yōu)化升級貨物貿(mào)易，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，推動(dòng)進(jìn)出口平衡發(fā)展。大力發(fā)展綠色貿(mào)易，不僅是順應(yīng)時(shí)代潮流和全球發(fā)展大勢的必然選擇，也是中國把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、建設(shè)美麗中國和貿(mào)易強(qiáng)國的內(nèi)在要求。
深刻認(rèn)識發(fā)展綠色貿(mào)易的戰(zhàn)略意義
綠色貿(mào)易是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國。傳統(tǒng)國際貿(mào)易依賴資源消耗和規(guī)模擴(kuò)張，支持的是粗放式發(fā)展，而綠色貿(mào)易以可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，涵蓋綠色產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)等廣泛的貿(mào)易內(nèi)容和形態(tài)，不僅可有效減輕環(huán)境影響，還能顯著拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、提升產(chǎn)品附加值，推動(dòng)我國從“貿(mào)易大國”加快向“貿(mào)易強(qiáng)國”躍升。2024年，我國已成為全球第一大綠色貿(mào)易經(jīng)濟(jì)體，綠色貿(mào)易進(jìn)出口規(guī)模1.17萬億美元，同比增長3.2%，高于全球1.9個(gè)百分點(diǎn)，占全球綠色貿(mào)易總額16.1%。同時(shí)，綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品出口表現(xiàn)也非常亮眼：2025年前三季度，我國風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及零件出口增速超過30%，光伏產(chǎn)品連續(xù)四年出口額超2000億元；鐵道電力機(jī)車、電動(dòng)摩托車和自行車等綠色交通工具出口保持強(qiáng)勁增長；節(jié)能環(huán)保家電、再生纖維紡織服裝等綠色產(chǎn)品在國際市場也廣受歡迎。我國綠色高質(zhì)量發(fā)展成效正在凸顯，標(biāo)志著我國外貿(mào)正從成本優(yōu)勢向綠色、技術(shù)、質(zhì)量綜合優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展注入了可持續(xù)的強(qiáng)勁動(dòng)能。
綠色貿(mào)易推動(dòng)深化改革開放、塑造國際競爭新優(yōu)勢。我國經(jīng)濟(jì)到了轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，綠色可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。綠色貿(mào)易作為國際經(jīng)濟(jì)流通的重要內(nèi)容和主要方式，是促進(jìn)我國開放經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)能。我國綠色貿(mào)易政策措施的完善，是系統(tǒng)性的政策制度改革完善過程，能夠同時(shí)促進(jìn)我國現(xiàn)代商貿(mào)政策制度優(yōu)化升級、推動(dòng)我國開放型經(jīng)濟(jì)體制改革有效實(shí)施，是我國開放發(fā)展的重要推動(dòng)力量。與此同時(shí)，在全球應(yīng)對氣候變化和綠色低碳轉(zhuǎn)型的大背景下，綠色國際貿(mào)易不僅可為外貿(mào)注入新動(dòng)能，也能通過結(jié)構(gòu)性降碳減排支持“雙碳”戰(zhàn)略落地達(dá)標(biāo)。通過促進(jìn)供應(yīng)鏈綠色化，推動(dòng)綠色原料、綠色中間品、綠色商品的生產(chǎn)消費(fèi)，綠色貿(mào)易正在加速引領(lǐng)新時(shí)期的經(jīng)貿(mào)流通發(fā)展，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈協(xié)同降碳。
強(qiáng)化綠色貿(mào)易發(fā)展能力、提升國際競爭力
優(yōu)化完善綠色貿(mào)易的規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)體系。綠色規(guī)則的國際競爭將更加激烈。2025年9月15日世界海關(guān)組織出臺新版《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》，將環(huán)境保護(hù)作為維護(hù)全球貿(mào)易與安全的重要目標(biāo)，且強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)及環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門的合作。通過政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和市場激勵(lì)，綠色貿(mào)易可加速推動(dòng)我國形成“綠色產(chǎn)品出口—產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈低碳化—碳足跡國際化認(rèn)證—國際規(guī)則綠色化”的良性循環(huán)，有力推動(dòng)碳達(dá)峰進(jìn)程。
加快提升市場主體的綠色發(fā)展意識。綠色貿(mào)易涉及原材料、中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品貿(mào)易，能夠?qū)ιa(chǎn)、流通、消費(fèi)等核心經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)產(chǎn)生影響。外貿(mào)經(jīng)營主體、生產(chǎn)主體、消費(fèi)群體的綠色發(fā)展意識，對綠色貿(mào)易體系的形成有至關(guān)重要的作用。通過強(qiáng)化政策引導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)，可推動(dòng)外貿(mào)經(jīng)營主體主動(dòng)開展綠色商品貿(mào)易、生產(chǎn)主體主動(dòng)優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)、消費(fèi)主體主動(dòng)選擇消費(fèi)綠色低碳產(chǎn)品，最終促進(jìn)全社會綠色發(fā)展水平提升。
加強(qiáng)綠色低碳供應(yīng)鏈循環(huán)。通過加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)、綠色認(rèn)證和碳足跡核算，并鼓勵(lì)使用可再生能源和再生資源等，促進(jìn)綠色供應(yīng)鏈形成完整的閉路循環(huán)。同時(shí)，通過提升綠色金融、綠色采購、碳市場交易等對綠色供應(yīng)鏈的支持，強(qiáng)化資金和政策的激勵(lì)引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈等經(jīng)濟(jì)全鏈條的綠色轉(zhuǎn)型，進(jìn)而有效提升我國綠色貿(mào)易的國際競爭力。
積極參與綠色貿(mào)易國際規(guī)則制定、謀求更公平的貿(mào)易發(fā)展環(huán)境
依托綠色貿(mào)易優(yōu)勢領(lǐng)域推動(dòng)重塑全球綠色規(guī)則。我國在風(fēng)電、光伏設(shè)備等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢顯著、碳足跡低，能夠發(fā)揮國際引領(lǐng)作用，可據(jù)此加快構(gòu)建相關(guān)行業(yè)開放型碳足跡數(shù)據(jù)庫，一方面向全球分享自身綠色發(fā)展成效，另一方面以數(shù)據(jù)庫為依托向全球推廣自主設(shè)計(jì)的碳足跡核算體系、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等，通過統(tǒng)一核算方法增強(qiáng)數(shù)據(jù)公信力，并依托數(shù)據(jù)公信力提升碳排放定價(jià)規(guī)則的權(quán)威性。
以綠色貿(mào)易發(fā)展推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)對接和規(guī)則共建。我國綠色低碳相關(guān)產(chǎn)品出口表現(xiàn)亮眼、國際競爭優(yōu)勢明顯，已形成以電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”，為全球綠色轉(zhuǎn)型提供了中國樣板。未來，可持續(xù)制定發(fā)布重點(diǎn)外貿(mào)產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)等，加強(qiáng)綠色低碳領(lǐng)域多雙邊綠色互認(rèn)合作。例如，在“一帶一路”共建國家，推動(dòng)電動(dòng)汽車、鋰電池、光伏產(chǎn)品等綠色標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化；在RCEP、APEC等平臺，推動(dòng)綠色標(biāo)準(zhǔn)對接、綠色規(guī)則互認(rèn)等。
以綠色貿(mào)易實(shí)踐推動(dòng)WTO綠色規(guī)則改革。我國是世界上最大的出口國和世界第二大進(jìn)口國，在全球多邊經(jīng)貿(mào)體系改革中，發(fā)揮著不可替代的作用。綠色貿(mào)易作為新的議題，需要我國積極獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。要加快推出發(fā)展中國家版碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制，并通過多邊框架下的政策協(xié)調(diào)機(jī)制，為發(fā)展中國家創(chuàng)造一定的過渡支持、爭取更公平的貿(mào)易環(huán)境。同時(shí)，積極與歐盟版碳邊境調(diào)解機(jī)制進(jìn)行對接融合，促進(jìn)探索全球統(tǒng)一的碳計(jì)量和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)多邊框架下部分綠色產(chǎn)品的“零關(guān)稅”或優(yōu)惠關(guān)稅政策，促進(jìn)綠色和低碳產(chǎn)品的貿(mào)易。
（作者王志芳、張丹 均系商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員、博士生導(dǎo)師）
原標(biāo)題：提升綠色貿(mào)易競爭力 推動(dòng)全球綠色發(fā)展
責(zé)任編輯：劉夢甜
網(wǎng)頁編輯：蘇偉