未來產(chǎn)業(yè)是科技革命的產(chǎn)物、產(chǎn)業(yè)變革的先導、新質(zhì)生產(chǎn)力的核心載體，是大國戰(zhàn)略博弈的關(guān)鍵領(lǐng)域和國家競爭力提升的核心支撐。習近平總書記強調(diào)：“要站在推進強國建設、民族復興偉業(yè)的戰(zhàn)略高度，立足客觀條件，發(fā)揮比較優(yōu)勢，堅持穩(wěn)中求進、梯度培育，推動我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破。”“十五五”規(guī)劃綱要以專節(jié)部署未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其擺在現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設突出位置。培育壯大未來產(chǎn)業(yè)，對培育經(jīng)濟增長新引擎、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，搶占國際競爭制高點，全面推進中國式現(xiàn)代化，具有重大戰(zhàn)略意義。

   工業(yè)和信息化部、教育部、科技部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》對未來產(chǎn)業(yè)作出科學界定：“未來產(chǎn)業(yè)由前沿技術(shù)驅(qū)動，當前處于孕育萌發(fā)階段或產(chǎn)業(yè)化初期，是具有顯著戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性、顛覆性和不確定性的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)。”這一界定，既立足技術(shù)屬性，又突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段；既強調(diào)戰(zhàn)略價值，又揭示風險特征。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)相比，未來產(chǎn)業(yè)是范式革命、賽道轉(zhuǎn)換、生態(tài)再造，其發(fā)展呈現(xiàn)4個方面的主要特征。

   驅(qū)動未來增長，發(fā)展帶動能力強。以技術(shù)溢出、要素重組、模式重構(gòu)為紐帶，未來產(chǎn)業(yè)是“引擎產(chǎn)業(yè)”，具有效應上的強帶動性，橫向拓展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邊界，縱向提升價值鏈層級，跨領(lǐng)域、長鏈條、強滲透、廣輻射優(yōu)勢顯著。一方面，未來產(chǎn)業(yè)能夠帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈向高端攀升；另一方面，能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新場景，開辟經(jīng)濟增長新空間，塑造發(fā)展新優(yōu)勢。在全球經(jīng)濟增長動能不足、傳統(tǒng)增長模式承壓的背景下，未來產(chǎn)業(yè)是發(fā)展中經(jīng)濟體彎道超車的重要“加速器”。

   需求升級牽引，發(fā)展空間極其廣闊。未來產(chǎn)業(yè)之所以能夠代表未來方向，在于其順應人類生產(chǎn)生活方式變革方向、契合人民對美好生活的向往。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，居民消費從溫飽型、數(shù)量型轉(zhuǎn)向重品質(zhì)、個性化、智能型，民生需求從基本保障轉(zhuǎn)向健康、安全、高效、精神價值等更高層次。高層次需求牽引高水平創(chuàng)新，進而形成高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)“需求升級—技術(shù)創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)變革—場景豐富”的動態(tài)躍遷邏輯。面向未來需求、順應消費升級、契合民生期盼，植根超大規(guī)模市場優(yōu)勢，我國未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間十分廣闊。

   前沿技術(shù)驅(qū)動，發(fā)展路徑動態(tài)開放。未來產(chǎn)業(yè)是由前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)驅(qū)動的前瞻性新興產(chǎn)業(yè)，是處于孕育發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，發(fā)展路徑具有動態(tài)性、開放性。未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉及多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)，客觀上必然形成有機關(guān)聯(lián)、相互依存、前后銜接、協(xié)同演化的復雜產(chǎn)業(yè)鏈。從基礎(chǔ)研究的科學發(fā)現(xiàn)，到應用研究的技術(shù)成形，再到工程化、產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的全鏈條轉(zhuǎn)化，未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要解決多方面問題、克服重重難關(guān)。只有打通從“書架”到“貨架”、從“技術(shù)盆景”到“產(chǎn)業(yè)森林”的轉(zhuǎn)化通道，完成科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，前沿創(chuàng)新才能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和發(fā)展勝勢。

   成長過程復雜，發(fā)展生態(tài)要求高。從前沿技術(shù)突破到壯大發(fā)展為產(chǎn)業(yè)實體，未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有過程中的生態(tài)依賴性。在前沿技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)變革的非線性復雜交互過程中，未來產(chǎn)業(yè)高度依賴創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈”協(xié)同，任何一環(huán)“掉鏈子”，均可能導致技術(shù)“卡殼”、成果“休眠”、產(chǎn)業(yè)“夭折”。作為生態(tài)型、系統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)，未來產(chǎn)業(yè)的培育壯大不僅需要技術(shù)突破的強力驅(qū)動，更有賴于創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、治理等環(huán)境要素的系統(tǒng)支撐，需要多主體、多領(lǐng)域、多環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，確?；A(chǔ)研究、應用開發(fā)、中試驗證、場景落地、金融支撐、人才供給、政策保障等全過程全鏈條的高效貫通。

   結(jié)合未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要特征，我們應自覺遵循科技規(guī)律、產(chǎn)業(yè)規(guī)律、市場規(guī)律、治理規(guī)律，探索符合國情的未來產(chǎn)業(yè)培育壯大路徑。第一，以高站位規(guī)劃引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)科學布局。加強未來產(chǎn)業(yè)識別和動態(tài)調(diào)整，強化基礎(chǔ)性、前沿性、顛覆性技術(shù)布局，以規(guī)劃的戰(zhàn)略性、方向性和確定性，化解未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不確定性和風險性。第二，以高水平科技自立自強夯實未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基。把原始創(chuàng)新擺在突出位置，聚焦“卡脖子”難題實施重大科技專項，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。第三，以高品質(zhì)場景打通未來產(chǎn)業(yè)落地“最后一公里”。積極探索典型應用場景，構(gòu)建場景驅(qū)動創(chuàng)新模式，建強中試與轉(zhuǎn)化平臺，暢通成果轉(zhuǎn)化通道，縮短產(chǎn)業(yè)化周期。第四，以高素質(zhì)人才隊伍強化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展智力支撐。實施更加開放的人才政策，面向全球引才聚才，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)復合型、創(chuàng)新型、應用型人才。第五，以高標準服務優(yōu)化未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)環(huán)境。建立多元化、長周期、穩(wěn)定性、可持續(xù)的投入機制，健全完善風險分擔機制，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。第六，以高效能治理體系保障未來產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠。加強未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度的有效供給，探索建立“負面清單+倫理沙盒+敏捷監(jiān)管”模式，守住安全底線、倫理底線、法律底線，為創(chuàng)新留足空間，促進未來產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

(作者王廷惠、余飛 系廣東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心、廣東省社會科學院）

原標題：推動未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷取得新突破
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