城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化進(jìn)程中的必然趨勢(shì)，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。自改革開放以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)取得了舉世矚目的成就。

　　 以人民為中心的發(fā)展思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一。這一思想強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，體現(xiàn)了對(duì)人民主體地位的尊重和對(duì)人民利益的關(guān)切。

　　 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，是指在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中始終堅(jiān)持人民至上，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，要尊重人民的選擇和意愿，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；關(guān)注人民的實(shí)際需求和利益，加強(qiáng)基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感；注重培養(yǎng)人民的素質(zhì)和能力，提供多樣化的教育和就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　 城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡是當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的主要問(wèn)題之一。一些地方城市發(fā)展較快，而農(nóng)村地區(qū)則發(fā)展相對(duì)滯后。

　　 長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)和措施。加大規(guī)劃執(zhí)行和監(jiān)督力度，確保規(guī)劃得到有效實(shí)施。推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的投入力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民收入增長(zhǎng)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)城市環(huán)境治理，改善空氣質(zhì)量和水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)城市綠化和生態(tài)建設(shè)，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。完善社會(huì)保障體系，保障人民的基本生活需求。加強(qiáng)社會(huì)保障制度建設(shè)，提高社會(huì)保障水平。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生、教育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。

　　 推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高創(chuàng)新能力，以及提升人民的居住環(huán)境、生活品質(zhì)和幸福感等具有重要意義。

　　 “十四五”時(shí)期是推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，要立足發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，破解突出問(wèn)題，科學(xué)謀劃未來(lái)一段時(shí)期的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。始終堅(jiān)持人民至上，把人民的需求和利益放在首位，推動(dòng)城鎮(zhèn)化與人的全面發(fā)展相協(xié)調(diào)。

　　 （作者：吳栓虎，系內(nèi)蒙古大學(xué)副研究員）

原標(biāo)題：大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化
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