城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。2023年末，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達66.16%。當前，城市規(guī)模日益擴展，城市結(jié)構(gòu)日趨復雜，城市治理面臨著新挑戰(zhàn)?！　?/p>

　　打通數(shù)據(jù)通道，加快構(gòu)建“數(shù)據(jù)群島”。通過時空基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、自主安全視聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，匯聚“地、海、空、天、電、網(wǎng)”等態(tài)勢數(shù)據(jù)，賦能低空經(jīng)濟、應急救援等場景建設(shè)。深化‌打造一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，加快形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)歸集規(guī)范。探索簡化和規(guī)范數(shù)據(jù)回流的申請和審批流程，建立主動式數(shù)據(jù)回流機制。此外，全面‌推行“云長制”，通過建立“管云、管數(shù)、管用”的體制機制，強化數(shù)據(jù)治理和共享。例如，構(gòu)建城市大數(shù)據(jù)資源中心，推動數(shù)據(jù)大集中，編制政務數(shù)據(jù)資源目錄，建立健全數(shù)據(jù)安全保障體系等，通過體制機制的改革創(chuàng)新，驅(qū)動數(shù)據(jù)流動，打破“數(shù)據(jù)孤島”。

　　提高監(jiān)測預警覆蓋率，不斷提升數(shù)字化預警力。強化多跨協(xié)同數(shù)字化平臺的建設(shè)。迭代升級數(shù)字化城市運行和治理中心，實現(xiàn)全局風險“一屏掌控”。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)集成多種應用，統(tǒng)籌各種場景預警。通過手機信號精準錨定臨災群體，自動發(fā)送預警信息‌，不斷完善一圖通覽、一網(wǎng)統(tǒng)管、一鍵調(diào)度等。以“智”促“治”，用智能化驅(qū)動‌實時動態(tài)監(jiān)測預警?；谌珪r、全域監(jiān)測預警機制，開展多部門協(xié)同作戰(zhàn)，橫向打通各行業(yè)部門，實現(xiàn)全市風險多跨協(xié)同閉環(huán)管控和高效協(xié)同處置能力。

　　建立健全“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制。“大綜合一體化”城市綜合治理體制機制是重慶建設(shè)超大城市現(xiàn)代化治理示范區(qū)的標志性行動。未來應深化市級統(tǒng)籌，健全城市運行和治理統(tǒng)籌機制，完善機構(gòu)、隊伍、法規(guī)、制度配套政策體系，深化城市微觀治理“一體化”改革。強化橫向協(xié)同，健全聯(lián)勤聯(lián)動工作機制和量化閉環(huán)監(jiān)督評價機制。突出縱向貫通，明晰市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）權(quán)責邊界和治理事項清單，推動核心業(yè)務一體梳理、體征指標一體構(gòu)建、事件辦理一體流轉(zhuǎn)，有效提升市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級“一體化”治理水平。

　　彌合數(shù)據(jù)鴻溝，推進數(shù)字賦能“精準滴灌”。數(shù)字鴻溝主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間，不同群體在數(shù)字設(shè)備接入、數(shù)字技術(shù)使用和數(shù)字能力培育等方面存在差異。建議在推進數(shù)字賦能城市治理時，由“大水漫灌”向“精準滴灌”轉(zhuǎn)變，推動各級公共數(shù)字平臺和服務體系完成“適老化改造”，優(yōu)先解決老年人網(wǎng)上預約、交通出行、智能掃碼等高頻服務事項，幫助老年人、殘疾人等共享數(shù)字生活。

　　大力加強數(shù)字化人才隊伍建設(shè)。加大人才引進和培養(yǎng)的力度，加強對數(shù)字人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，打造數(shù)字化智能化培訓管理載體，打造“數(shù)字化+創(chuàng)新型”人才干部隊伍，為數(shù)字重慶注入強大智力和技術(shù)支持。同時，加強普通高校和職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)、完善與數(shù)字化相關(guān)的專業(yè)，加強數(shù)字技能職業(yè)培訓，逐步解決數(shù)字化人才干部隊伍不足的問題。

（作者為重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心重慶郵電大學分中心主任李林，研究員謝俊、仰義方、尹幫文、楚武干）

原標題：多措并舉推進數(shù)治建設(shè)智慧高效
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